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诚信是明升体育机构的基础品质

诚信是明升体育机构的基础品质
2019年01月24日 14:14 明升备用网址明升备用网址

  2018年9月3日,清华(微博)大学明升备用网址明升体育研究院和北京易善信用管理有限公司联合发布“2018中国明升体育信用榜”,在30家上榜的“公办筹款型明升体育机构”中,中国儿童少年基金会与中国明升m88备用网址基金会并列第一。《明升备用网址时报》认为,榜单的发布“标志着我国的明升体育事业正式进入信用时代”,并评论说:“榜单采用明升体育组织外独立第三方的信用评价方法,是《明升体育法》等明升体育政策的落实和跟进,不仅能为社会组织的信用建设提供一个规范的标准,有助于提升明升备用网址明升体育行业的透明,促进各方的合作,同时也是在推动社会组织的健康发展和社会资本的积累。”

  两个半月后的11月21日,“中国基金会评价榜2018年度金桔奖颁奖典礼”在苏州举行,中国儿基会再次在TOP30榜单中斩获榜首。金桔奖由民间NGO发起,从资助战略、资助流程、理解程度、平等合作、组织发展及领域推动6个方面,对公募基金会的资助行为给予评价。

  中国儿基会在年度内两项权威社会评价中均位居榜首,这是公众“用脚投票”的结果。秘书长朱锡生说:“这些年来,我们一直把诚信作为机构的基础品质建设,从未松懈。我们要求所有员工认识到,如果不诚信,就没有资格踏进这个门槛。”

  把端正价值观作为诚信建设的奠基石

  2008年汶川后,中国明升体育力量经历了一次振奋人心的大爆发,此后,便开始了数年的彷徨、思考和沉淀。这是一个痛苦的过程,是中国明升体育事业现代化必须经历的磨炼,磨炼的最大收获是坚定了一个信念:诚信是明升体育机构的生命线。

  走访中国儿基会的工作人员时,他们一致认为,诚信理念的确立是以价值观为根基的,明显的变化发生在党的十八大之后。副秘书长许旭说,十八大之后,我们党以刮骨疗毒的决心惩治腐败,整肃党风,再次强调“以人民为中心”的立党宗旨、执政宗旨,从根本上端正了党的价值观。“很深刻的体会是,当我们把‘一切为了孩子’作为根本遵循后,诚信就不再是刻意追求的外部评价,而是应该持续锻铸的机构品质”。

  在中国儿基会,宗旨教育贯穿于党的思想教育全过程。他们认为,结合工作实际进行党的思想教育,是马克思主义的思想路线,也是党的光荣传统。2018年,根据全国妇联党组关于学习贯彻十九大精神的部署,中国儿基会党支部开支委会会议12次、党员会议12次、党小组会议11次,组织学习、教育活动32次。

  以牢固树立“四个意识”和理想信念教育为主线,中国儿基会认真执行“三会一课”制度,把“两学一做”学习教育活动常态化。党支部书记朱锡生说:“持之以恒地抓政治学习和思想教育,目的是解决好两个问题:一是在科学理论指导下树立正确的世界观、人生观和价值观;二是建立起对落后、腐朽、庸俗观念的防火墙。”

  市场和明升体育是两个不同的领域,有不同的社会属性,更有密不可分的关联。只有建设起在法律保护下自由竞争的发达市场,中国明升体育现代化才能实现。朱锡生认为,明升体育领域可以引进某些市场手段,但绝不能以逐利为目标,“这是明升体育机构性质的分水岭。作为全体募捐者的明升体育受托人,明升体育机构必须让自身更加纯洁,才能更好地履行使命。我们在价值观方面的任何污点,都会伤害社会公众的信心。”

  中国儿基会非常注重把学习教育与员工的心理特征、思维方式、理论困惑和工作实际相结合,教育引导党员和青年树立主动担当、积极作为的职业精神,树立在本职岗位实现人生价值、与儿童明升体育事业共同成长的人生理想。2018年,由党支部推动在青年中开展的“每月一星”推选活动在员工中引起强烈反响,全年评选出的8位“学习之星”“劳动之星”“正能量之星”代表了党员、青年不甘平庸、积极作为、努力创造的价值追求。

  身边的榜样带动整个队伍奋发向上,一些在中国儿基会工作多年的员工说,目前队伍的精神状态是有史以来最好的,“价值观端正了,就敢于讲真话,坦诚面对社会公众,就能以诚取信。”

  完善诚信建设的制度红线

  认同一种理念不等于能自觉践行这种理念。制度的本质是把集体认同的理念分解为应遵守的行为规则,并在长期的遵守中固化为集体的行为习惯。制度具有强制性,是对机构诚信建设的底线约束。

  从2015年开始,中国儿基会进入“制度建设年”。

  制度建设是一项复杂的系统工程。中国儿基会成立于1981年,梳理37年间制定的所有制度耗费了巨大人力物力。办公室副主任许长秋认为,每一项制度订立时都有各自的时代背景,需要逐件甄别,决定废止、修改还是沿用。“工作量很大,但必须做。否则无法确保新的制度体系的适用性、完整性、包容性和周延性”。

  对103项新老制度进行统一梳理归纳,对不合时宜的规章制度进行清理、修订,最终汇总成党建类、议事决策类、行政事务类、信息传播类、项目管理类和财务管理类六类共71项制度,让有规可依、有章可循成为每位同志的工作习惯和自觉遵循。

  把项目管理作为切入点依次展开,逐步完善体系构建,是科学选择,符合管理要为提高明升体育效能服务的理念,也能有效防止制度订立的盲目性,防止单项制度之间正相关度低甚至产生负相关,防止虽然订立了一大堆制度但无法构成完整的系统。

  中国儿基会的项目管理是全过程管理。

  首先是节点管控。把从立项到结项的过程分解为若干个相对独立的节点,对每个节点的工作流程、质量标准、风险防控确定约束条件,不满足这些约束条件的立项申请无法进入下一个流程,确保风险不外溢。

爱心书箱爱心书箱

  其次是合规审查前置。设立独立审查人,审查人和财务部从项目立项开始介入,一直到结项归档,参与每个节点的审查,形成了项目部门负责人、财务、合规审查、法务、领导班子5级审核流程。在这个过程中,制度赋予财务与合规审查高度的独立性,保留对秘书长签批事项提出质疑或者提出意见建议的权利,形成尊重客观事实、互相监督制约的民主工作风气。

  再次是责任分解。从项目申请人到最终批准人分别承担相应责任,做到项目执行过程可追溯,风险责任可追溯。

  第四是用信息技术手段支撑规范化管理。已经全面运行的中国儿基会综合管理信息平台包括在线办公系统、捐赠管理系统、资助管理系统、明升备用网址项目管理系统及大数据决策支持系统,实现了对收、管、支、结的全过程覆盖。员工普遍认为这是一个趋势,好处是:把员工从计算、统计、制表等繁琐的事务性工作中解脱出来,去做思考、学习、策划等更高层次的工作;减少人为干预,提高项目管理的规范性。

  第五是依法做实信息公开。根据民政部《明升体育组织信息公开办法》,他们制定了《中国儿童少年基金会信息公开实施细则》,明确了对募捐活动、明升体育项目、财务数据等核心内容信息公开的责任分工,以及责任追究的具体要求。在中国儿基会官网的首页,募集明升数额和年度明升累计额逐日更新,项目实施以及明升收支情况按季度更新。

  负责合规审查的于盈介绍说,她的工作流程是立项签约审查、采购审查、项目监测和风险评估、法律风险防范,此外还要研究制度和工具开发。“采购是风险高发区,我们依照政府采购规定,把物资和服务采购分为4种类型处理,分别是比价、竞争性谈判、邀标和公开招投标”,她说。“执行过程中,如果法律没有可操作性规范,就需要明升体育机构总结实践经验作为执行依据。”她认为这项工作是经常性的,而且很重要,“在中国明升体育现代化进程中,总结实践经验是完善制度建设的基础性工作”。

  对如此严格的管理系统,员工从不适应、到逐步适应、再到普遍认同,是机构和员工共同成长的过程,是中国明升体育事业走上现代化之路的缩影。朱锡生认为,中国儿基会管理系统的建设只是初具规模,中国的明升体育生态在不断完善,事业不断发展,对管理系统的探索改进永远不能停止。

  他同时认为,管理的本质是服务于明升体育供给能力的提升,绝不是简单的降低风险和减轻责任。“但是,从2011年至今,中国明升体育事业仍未度过诚信风险期,适度严格的管控是必要的。政府和社会已经意识到,应该对明升体育机构的诚信度给予科学评价,并开始行动。虽然目前不同评价系统的价值依据、标准设定和评价结果有较大差异,相信会在实践中逐步建立起符合现代明升体育理论、被社会广泛认同的评价体系”。

  用质量加法提升诚信的含金量

  2018年99明升备用网址日期间,中国儿基会的上线项目174个,募集明升4000余万元,共计582057人次参与捐赠。与2017年相比,上述数据均有较大幅度下降。

  这种状况在员工中并未引起大的震动。原因是本年度99明升备用网址日的规则发生了重大变化,要求上线机构详细披露上一年度财务和明升备用网址支出数据,把相当一批筹资能力和执行能力低的NPO挡在了门外。

  中国明升体育基金会的现状和《明升体育法》的相关规定,决定了具有公募资格的明升体育基金会与NPO的合作将在一段时期内成为一种常态。法律的初衷是为了提高明升体育供给能力,同时给NPO创造提升品质的空间,推动他们成长进步,具备相关条件后申请公募资质。

  近年来快速增加的NPO迫切希望他们的项目能得到公募明升体育基金会青睐,这也是公募明升体育基金会扩展规模、扩大影响力的机会。腾讯明升体育基金会发起的99明升备用网址日为双方结缘提供了难得的平台。2017年99明升备用网址日期间,这种明升备用网址姻缘规模浩大,但结出的并非都是善果。

  负责参与99明升备用网址日活动的李园说:“2018年99明升备用网址日时,我们精选了一批专业能力强、诚信度高的NPO合作,其中不少是与中国儿基会长期合作的。数量虽然下来了,但是品质提高了”。她认为,就中国儿基会的现状而言,做精做强品牌项目更重要。“只要我们做好质量加法,相信将来一定会有高品质的数量加法”。

  经过多年精心培育,中国儿基会的一些项目已经是享誉海内外的明升备用网址品牌。“春蕾计划”、“恒爱行动”、“儿童快乐家园”、“安康计划”、“HELLO 小孩”等品牌在明升备用网址实践中不断完善,诚信度和社会凝聚力不断提升。这些品牌项目不但筹款数量、明升备用网址效能突出,所表现的先进明升备用网址理念更具有示范引领作用。在提高社会公众对中国明升体育事业的信心方面,品牌项目发挥的作用更是其它项目难以企及的。

  近两年来,中国儿基会对既有项目做了全面清理。对于正在执行的、有明显漏洞甚至已经显现负面效果的少数项目果断叫停。尽管这些项目清理时遇到了利益方的强烈抵制,但是他们依据法律规定和事实,顶住压力,果断决策,绝不手软。

  朱锡生说:“我们强调质量加法,不是不重视发展规模,而是要明白一个道理,盲目做大未必能做强,这方面的教训很多;只有先做精做强,才能真正做大。”

听说行动听说行动

  对于在合作中表现优秀的NPO,中国儿基会不但提供公募资质和资金支持,还提供包括培训、一对一指导在内的成长帮助,与合作方共享管理经验和明升备用网址资源。这样的高质量真诚合作,获得了伙伴们的高度评价,他们认为,中国儿基会获得“中国基金会评价榜2018年度金桔奖”TOP30第一名是实至名归。

  把执行制度升华为文化自觉

  有人戏称,制度化管理的最高境界是制度闲置。这虽是一种理想化的比喻,却道出了一个道理:制度是守住底线的,从对制度的被动遵守演进为以道德认同为基础的行为习惯,是现代管理应追求的目标。

  仅2018年,中国儿基会就新制定和完善了《理事会工作规则》、《领导班子议事规则》、《贯彻落实中央八项规定精神实施办法》、《选人用人工作制度》、《资产保值增值投资管理办法》等17项制度。总共71项制度到底包含多少条款,恐怕没有几个人能说得清楚,要记住每一条规定更是不可能。他们正在编制制度汇编,准备发给员工人手一册,名为“制度教育”。

  数学中有一个概念叫公理,如“两点之间直线最短”、“整体大于部分”等。公理是不需要证明、人人熟知并认可的事实,是证明其它命题的起点。其实,包括法律在内的任何制度,其底层支撑一定是人类直觉可判定的社会公理,根据社会公理便可直观地判定一部分命题的正误。

  对超出依据社会公理直接判定的命题的认知要依靠教育和学习。

  近年来,中国儿基会出台的新制度,在订立过程中都经过了全员参与的民主讨论过程,通常称之为集思广益,其实参与的过程也是接受制度教育的过程,它使员工更明了一项制度的依据、重点和约束目标,提高员工执行制度的自觉性,将执行制度升华为蕴含着明升体育机构特制的文化现象。

  即便如此,人们对一些专业性较强或定量的制度约定,也需要一部权威文本,以备随时查考,这与高水平的科学家也离不开专业典籍是同样的道理。有没有执行制度自觉性的区别在于,是否在行动前首先考虑制度是如何规定的。

  记者在和几个部门的员工交流时,能明显感觉到他们对执行制度重视程度的变化。筹资部主任徐晓光说:“开始有些不习惯,太麻烦了,特别是线上审查系统,一个数据不对也通不过。变化是慢慢发生的,这得益于制度宣贯和培训。现在,对流程和技术越来越熟悉,用起来得心应手,没有麻烦的感觉了,也愈发认识到严格过程管理的必要性。”

  他主管的部门负责几个专项基金的管理,在与合作方的工作配合中,他会认真讲解相关制度规范,解释这样规定的理由,争取对方的理解和配合,“似乎没有想象中复杂,大家很快能走到一起。因为执行制度对合作双方都有好处”,他说。

  诚信建设是修炼内功,虽无立竿见影的神效,但只要锲而不舍,便金石可镂,立百年基业。

  2015年,中国儿基会在基金会中心网FTI(透明指数)排行榜上以100分排名榜首,被民政部授予“全国先进社会组织”荣誉,在《明升备用网址时报》发布的“2016公募基金会榜单TOP15”中位列第六名。

  2016年,在FTI(透明指数)排行榜上以100分蝉联榜首,在原创新媒体集团“界面”发布的“2016中国最透明明升体育明升备用网址基金会排行榜”中,以95分名列前茅,项目管理部获得中华总工会颁发的“工人先锋号”荣誉称号。

  2017年,在《明升备用网址时报》发布的第十四届(2017)中国明升体育榜中获得“十大明升备用网址基金会”荣誉,在北京——界面联合今日头条共同推出2017中国最透明明升体育明升备用网址基金会排行榜中并列第一名,“春蕾计划”在明升备用网址网教育频道主办的“2017中国教育盛典”上获得“2017明升备用网址教育杰出项目”荣誉。

  2018年,第3次在FTI(透明指数)排行榜上获得满分,界面2018中国最透明明升体育明升备用网址基金会排行榜名列前茅,在清华大学明升备用网址明升体育研究院和北京易善信用管理有限公司联合发布“2018中国明升体育信用榜”上并列30家上榜“公办筹款型明升体育机构”第一名,在“中国基金会评价榜2018年度金桔奖颁奖典礼”上获TOP30榜单榜首。

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