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子研论道:法规要便于操作

2017年12月19日 10:34  明升备用网址明升备用网址

  看了一下《慈悲安排保值增值出资活动办理暂行方法(征求意见稿)》,这一《方法》的出台必定会对慈悲安排保值增值出资活动起到活跃的促进作用。但有些状况一时合理操作仍是有必定困难的。

  如第十五条规则“慈悲安排的发起人、首要捐赠人、担任人、理事来历单位以及其他与慈悲安排之间存在操控、一起操控或许严重影响联络的个人或许安排,当其个人或许安排利益与慈悲安排出资行为相关时,不得参加相关事宜的决议方案,不得危害慈悲安排的合法权益。”说的是很清楚,但“严重影响”要“影响”到什么程度?“首要捐赠人”指“首要”到什么程度?“相关”是什么程度的“相关”?什么人去担任查验“相关”?“相关事宜”指什么、“相关”到什么程度?这不是文字较劲、吹毛求疵,而是不要给人感觉都是只可意会、不置可否,这必然会给履行带来难度。一是概念要尽量说得更清晰,一是职责要尽量说得更清晰,不然就好看不好吃了。

  又如,第二十三条规则“慈悲安排理事会违法违规对出资活动决议方案不妥,致使慈悲安排遭受财产损失的,参加决议方案的理事应当依法承当相应的补偿职责。”这问题就来了,现在慈悲安排的理事大部分为非直接负补偿之责的社会人士职责担任,本是出于支撑慈悲而来,何况也未见得就对出资了解,让他们承当“相应的补偿职责”有失公允,也不现实,还有一个承当才能的问题、承当多少的问题。假如按此履行,那么挑选慈悲安排理事、担任慈悲安排理事就得非常慎重,慈悲安排延聘理事就会呈现困难,连带着许多问题。

  仅举两个比如,只想阐明一个问题,法规的拟定必定要考虑与现实的间隔、与施行的间隔,不然会得不偿失、作用欠安。

  作者 崔子研 作者邮箱:czy42666@sina.com

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